长护险为失能老人撑起保障伞

老年人口比例不断上升，导致赡养问题更加突出，长期照护保障作为社会安全网的补充，正扮演着解决这一问题的核心角色，它的推进和效果受到广泛关注！

试点历程回顾

从2016年国家医保局启动首批15座城市的长护险试点开始，到2020年试点区域扩展为49座城市，这项制度的覆盖面至今仍在不断扩大。多年来，参与试点的地区逐步构建起基本制度体系，总结出许多有价值的可借鉴做法，使得长护险制度的社会效益与经济效益日益显著。这一渐进式的进程，为制度未来的完善打下了牢固基础。

政策信号释放

今年《政府工作报告》建议迅速构建长期护理保险体系，与往年“逐步实施”“着手构建”的提法不同，这清楚地表明了加快政策实施的意图。这种政策立场的调整，反映出政府对长护险体系的关注程度加深，也令公众对长护险的普及应用抱有更强烈的信心。

带来的积极效应

长护险为许多失去自理能力的老人提供了基本的生活照料支持，缓解了家庭在财务和情感上的双重压力。此外，虽然具体数据难以统计，但这项政策实施后，相关产业吸引的社会资本大约增加了600亿元。这一举措有力地促进了养老服务行业的整体进步，让长护险成为养老保障体系中不可或缺的一部分。

试点地区经验

山东省济南市在农村地区推行了“集中照护”的做法，这个方法有助于缓解偏远地方照护人员不足、服务能力不足的情况。天津市则借助中国人寿寿险等机构的帮助，在四年的时间里建立了“市级统一规划、片区负责指导、具体机构执行”的三个层级的运作体系，使将近八千人受益。这些做法为其他地方提供了可以参考的经验。

面临的挑战

从区域试点扩展到全国性制度，长期护理保险遇到不少困难。不少试点城市资金筹措很吃力，基本依赖“医保资金拨付加上政府财政支持”，缺少独立、能够持续的资金来源和动态调整办法。这种情况导致长期护理保险的普遍实施碰到一些阻碍。

未来发展建议

业内有识之士倡议，政府应当吸引社会资源参与，建立“基础保障加商业保险”的两大支柱框架，打造“广泛覆盖加个性服务”的全方位防护模式。例如中国人寿重庆分公司实施失能等级评定相互认可，从而处理了跨区域护理的困境。长期护理保险的推进是一项整体工程，必须各相关方合作，疏通重要流程。

长护险的推行虽然已经获得一些成效，不过未来的道路依然面临不少难题。要想让长护险变得全面周全，哪个部分最为重要呢？欢迎大家点个赞，分享看法，并且留言讨论！